新沙巴体育投注_欧洲杯2020投注-在线*官网

图片

欢迎访问新沙巴体育投注_欧洲杯2020投注-在线*官网!
当前位置: 首页 > 通知公告 > 通知

焦作市文化广电和旅游局 关于印发《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等六项制度的通知

发布时间:2020/4/24   发布人员:焦作市文化广电和旅游局  |   浏览量:87


局属各单位、机关各科室:

现将《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》《重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政应诉工作规定》《法律顾问工作制度》等六项制度印发给你们,请遵照执行。

 

附件:1.《行政执法公示制度》

2.《执法全过程记录制度》

3.《重大执法决定法制审核制度》

4.《重大行政处罚案件集体讨论制度》

    5.《行政应诉工作规定》

    6.《法律顾问工作制度》

 

 

 

                                                                                  焦作市文化广电和旅游局

                                                                                 2020416

 

行政执法公示制度

 

第一条 为规范行政执法行为,提高行政执法工作的透明度,保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权,切实做到依法行政,结合我局实际,制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法公示是指采取一定方式,依法将本单位的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容向行政管理相对人和社会公众公开,接受社会监督的制度。 

第三条 行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、全面、便民的原则。

第四条 行政执法公示除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不予公开外,应当公示以下主要内容:

(一)行政执法部门的主要职责;

(二)行政执法主体资格、实施主体(承办机构);

(三)行政处罚的依据、种类、幅度、程序;

(四)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、费用等;

(五)行政事业性收费事项、依据、标准;

(六)行政强制的种类和行政强制实施与执行的权限、范围、条件、程序、方式等;

(七)行政征收的依据、权限、补偿标准、数额、程序等;

(八)行政征用的依据、权限、程序、补偿标准;

(九)行政给付的条件、种类、标准;

(十)行政确认的事项、依据、 条件、数量、程序、期限、费用等;

(十一)行政检查情况;

(十二)行政执法自由裁量权的裁量标准;

(十三)行政许可、行政确认等事项需提交的全部材料目录、申请书示范文本;

(十四)行政执法职权运行流程图;

(十五)行政管理相对人依法享有的权利;

(十六)行政管理相对人的救济途径、方式和期限等;

(十七)投诉举报的方式和途径; 

(十八)行政执法部门的办公电话、通信地址、电子邮箱、网址等;

(十九)其他应当公示的内容。

行政执法公示内容属于权力清单范畴的,按权力清单要求进行公示。

第五条 行政执法公示可以采用以下形式:

(一)发布公告;

(二)通过文广旅局网站公布;

(三)在办公场所设置公示栏或电子显示屏公布;

(四)在办公场所放置公示册、公示卡;

(五)其他方式。

第六条 新颁布或修改、废止法律、法规、规章和规范性文件引起行政执法公示内容发生变化的,应当在有关法律、法规、规章和规范性文件生效或废止后及时更新相关公示内容。

第七条 单位职能调整引起行政执法公示内容发生变化的,应当及时作出调整。

第八条 行政管理相对人对公示内容要求说明、解释的,应当指定人员做好释疑和解答工作。

第九条 行政执法公示内容应当经局分管领导审定后公示。

第十条 违反本制度,对应当公示的行政执法内容而没有公示的,予以通报批评;情节严重的,按有关规定予以行政处理。

对逾期不改及情节严重的,纳入年度依法行政考核予以相应扣分。

第十一条 本制度自公布之日起施行。

 

执法全过程记录制度

 

第一条 为推进行政执法全过程记录制度建设,规范行政执法程序,确保严格、规范、公正、文明执法,保障公民、法人和其他社会组织合法权益,根据有关法律、法规、规章的规定,结合我局实际,制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法,是指具有行政执法权的部门依据法律、法规和规章实施的行政处罚、行政检查、行政许可等行政行为。

法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第三条 本制度所称的行政执法全过程记录,是指行政执法部门通过文字、音像等记录方式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存的活动。

第四条 行政执法全过程记录的方式包括文字记录和音像记录。

文字记录与音像记录可以同时使用,也可以分别使用。对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录,但必须进行音像记录的除外。

第五条  行政执法全过程记录应当坚持合法规范、客观公正、全面准确、及时可回溯的原则。

执法人员实施检查时,应当有两名以上行政执法人员在场,出示行政执法证件,表明身份。

第六条 局机关应当加大对行政执法部门信息化建设的扶持支持力度,保障行政执法全过程记录所需经费,并根据行政执法部门需要配备相应的执法终端及音像记录设备等,提高行政执法信息化水平。

第七条  政策法规科负责对全局行政执法全过程记录工作的监督、检查、指导和协调。

第八条 文字记录是以纸质文件或者电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。

采取文字记录方式,应当使用执法规范用语。

第九条 行政执法的程序启动应当对下列事项进行文字记录:

(一)依职权启动行政执法程序的,应当记录案件来源和立案等情况;

(二)依申请启动行政执法程序的,应当记录申请、受理等情况;

(三)其他应当记录的事项。

第十条 行政执法的调查取证应当对下列事项进行文字记录:

(一)行政执法人员姓名、执法证号及出示执法证件情况;

(二)询问当事人等有关人员情况;

(三)现场检查(勘验)情况;

(四)调取书证、物证及其他证据情况;

(五)抽样取证情况;

(六)先行登记保存证据情况;

(七)实施行政强制措施情况;

(八)告知当事人申请回避、陈述申辩、申请听证等权利及当事人行使上述权利情况;

(九)举行听证情况;

(十)专家评审情况;

(十一)其他应当记录的事项。

第十一条 行政执法的审核决定应当对下列事项进行文字记录:

(一)案件主要事实、法律法规规章依据、运用行政裁量标准及承办人办理意见等情况;

(二)承办机构意见;

(三)重大行政执法决定和其他适用一般程序的行政处罚决定的法制审核意见;

(四)行政执法机关负责人意见或者集体讨论意见;

(五)作出行政执法决定情况。

第十二条 文书送达方式包含:直接送达、 邮寄送达、留置送达、公告送达以及依法采用委托、转交等方式送达。

直接送达行政执法文书,由送达人、受送达人或符合法定条件的签收人在送达回证上签名或盖章。

邮寄送达行政执法文书应用挂号信或特快专递,留存邮寄送达的登记、付邮凭证和回执。 

留置送达方式应符合法定形式,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或盖章,把执法文书留在受送达人的住所,并采用音像记录等方式记录送达过程。

公告送达应重点记录已经采用其他方式均无法送达的情况以及公告送达的方式和载体,留存书面公告,以适当方式进行音像记录,并在案卷中记明原因和经过。

依法采用委托、转交等方式送达行政执法文书的,应记录委托、转交原因,由送达人、受送达人在送达回证上签名或盖章。

第十三条 行政执法部门应当对行政执法行为结案归档情况进行文字记录。

第十四条 音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法过程进行记录的方式。

第十五条 行政执法部门对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,应当根据实际情况进行音像记录。

行政执法部门认为有必要进行音像记录的其他事项,可以根据需要予以记录。

第十六条 采取音像记录方式,应当重点记录下列事项:

(一)执法现场的环境;

(二)当事人等现场有关人员的体貌特征和言行举止;

(三)重要涉案物品等相关证据及其主要特征;

(四)对有关人员、财物采取措施的情况;

(五)送达执法文书的情况;

(六)其他应当记录的事项。

第十七条 采取音像记录方式对现场执法活动进行全程记录的,应当自到达执法现场开展执法活动时开始,至离开执法现场时结束。

音像记录过程中,行政执法人员应当使用执法行为用语对现场执法活动的时间、地点、执法人员、执法行为和音像记录的摄录重点等进行语音说明,并告知当事人及现场其他有关人员正在进行音像记录。

第十八条 音像记录过程中,因设备故障、损坏或者电量不足、存储空间不足、天气情况恶劣、现场有关人员阻挠等客观原因而中止记录的,重新开始记录时应当对中止原因进行语音说明;确实无法继续记录的,应当书面说明情况。

第十九条  在证据可能灭失或以后难以取得的情况下,行政执法机关采取证据保全措施的,应记录以下事项:

(一)证据保全的启动理由;

(二)证据保全的具体标的;

(三)证据保全的形式,包括先行登记保存证据法定文书、复制、音像、鉴定、勘验、制作询问笔录等。

第二十条 行政执法部门应当明确专门人员负责全过程记录文字和音像资料的归档、保存、使用、管理,以及音像记录设备的存放、维护、管理,并编制记录事项清单。

文字记录和音像记录的保存期限按照相关档案管理规定执行。

第二十一条 行政执法部门及其行政执法人员在行政执法行为终结之日起20个工作日内(法律、法规、规章有具体要求的,从其规定),将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料,形成相应案卷,并按照《中华人民共和国档案法》的规定归档、保存。

第二十二条 行政执法人员在当天执法活动结束后,应当将音像记录按规定储存,不得自行保存。

在交通不便地区执法或者异地执法、连续执法,确实无法及时按规定储存的,行政执法人员应当在返回单位后24小时以内予以储存。

第二十三条 行政执法部门将音像记录作为证据使用的,应当按规定复制后附卷归档,并制作文字说明材料,注明取证人员、取证时间、取证地点等信息。 

第二十四条 禁止损毁、剪接、删改原始现场执法音视频资料。未经批准,不得擅自对外提供或者通过互联网等传播渠道发布现场执法音视频资料。   

确有必要调阅、复制行政执法记录信息的,应当经行政执法部门负责人批准。

第二十五条 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政执法记录信息,应当严格按照保密规定进行保存、管理、使用。

第二十六条 行政执法部门实施执法全过程记录中有下列情形之一的,由局政策法规科责令限期整改;情节严重或造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)不制作或不按要求制作执法全过程记录的;

(二)违反规定泄露执法记录信息造成严重后果的;

(三)故意毁损,随意删除、修改执法全过程中文字或音像记录信息的;

(四)不按规定储存或维护致使执法记录损毁、丢失,造成严重后果的;

(五)其他违反执法全过程记录规定,造成严重后果的。

第二十七条 本制度自公布之日起施行。

 

 

重大执法决定法制审核制度

 

第一条  为加强行政执法监督,规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规、规章和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)的规定,结合我市文化广电和旅游市场实际,制定本制度。

第二条  本行政机关执法机构作出的重大行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法决定法制审核工作适用本制度。

重大行政处罚:(一)对公民处以1万元以上的罚款,对法人或者其他组织处以3万元以上的罚款;(二)没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;(三)责令停产停业;(四)给予吊销许可证的;(五)法律、法规规定的其他重大行政处罚事项。

重大行政许可:(一)拟作出的撤销行政许可决定的;(二)拟实施行政许可应当听证的;(三)法律、法规和规章规定的其他重大行政许可事项。

重大行政强制:(一)查封场所、设施、财物或者扣押财务使公民、法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制决定;(二)法律、法规规定的其他重大行政强制事项。

第三条  作出重大执法决定前,应当进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

第四条  本机关重大执法决定法制审核领导小组(以下简称法制审核组)负责重大执法决定法制审核制度的实施。

第五条  在作出重大行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法决定前,有下列情形之一的,应当进行法制审核:

(一)涉及重大公共利益的;

(二)可能造成重大社会影响或引发社会风险的;

(三)直接关系行政相对人或第三人重大权益的;

(四)经过听证程序作出行政执法决定的;

(五)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;

(六)其他需要进行法制审核的情形。

第六条  本机关作出重大执法决定前,行政执法承办机构应当将拟作出的行政执法决定、调查终结报告及相关证据、依据等材料提交本机关法制审核机构审核。

调查终结报告,包括基本事实,适用法律、法规、规章情况,运用行政裁量基准情况,调查取证情况,听证、评估、鉴定等情况,以及其他需要说明的情况。

第七条  本机关法制审核组应当对下列内容进行审核:  

(一)行政执法主体是否合法;

(二)行政执法人员是否具备执法资格;

(三)行政执法程序是否合法;

(四)案件事实是否清楚、证据是否合法充分;

(五)适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;

(六)行政执法行为是否超越行政执法机关法定权限;

(七)行政执法文书是否完备、规范;

(八)违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等;

(九)其他需要审核的内容。

第八条  重大执法决定法制审核以文字审核为主。

法制审核组应当及时对提交的案件材料进行审核,符合审核内容要求的,应当出具书面法制审核意见,由行政执法承办机构存入行政执法案卷。

第九条  案件材料提交不完整的,法制审核组可以要求执法承办机构作出说明或者补充材料。案情复杂、专业性较强的案件,法制审核组可以组织召开座谈会、专家论证会等进行研究论证。

第十条  法制审核组认为案件材料不符合审核内容要求的,应当提出存在问题的文字审核意见。行政执法承办机构应当对有关问题作出相应处理后再次报送法制审核组进行审核。法制审核组和行政执法承办机构对审核意见无法达成一致的,由法制审核组报本机关主要负责人决定。

第十一条  法律、法规、规章规定行政执法决定作出前需要经过集体讨论的,应当先进行法制审核。

法制审核的时间计入行政执法办理期限。

第十二条  本机关主要负责人是落实重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出的行政执法决定负责;行政执法承办机构对送审村料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责;法制审核组对重大执法决定的法制审核意见负责。

第十三条  执法人员违反重大执法决定法制审核规定的,由本机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条  本制度自公布之日起施行。

 焦文广旅〔2020〕52号关于印发《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等六项制度的通知_17.png


重大行政处罚案件集体讨论制度

 

第一条  为进一步推进依法行政,加强对重大行政处罚案件的行政监督,使案件处罚工作制度化、规范化、科学化,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定,结合工作实际,制定本制度。

第二条  本制度所称重大行政处罚是指:

(一)对公民处以1万元以上的罚款,对法人或者其他组织处以3万元以上的罚款;

(二)没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;

(三)责令停产停业;

(四)给予吊销许可证的;

(五)其他需提交集体讨论决定的重大事项。

第三条  重大行政处罚案件需要提交集体讨论的,必须在执法人员已查清案件事实且形成调查报告,经局法制审核领导小组合法性审查的基础上进行。

第四条  重大行政处罚案件经合法性审查后,行政执法部门需报分管行政执法工作领导审核并说明需要集体讨论的理由,由分管行政执法工作的领导向局主要领导汇报后,由局主要领导负责召集并确定集体讨论的时间、地点及参加人员。

第五条  重大案件集体讨论采用会议形式。讨论组由局主要负责人、分管行政执法工作、分管法制工作以及与案件有关的分管领导组成。会议由局主要领导主持,案件承办部门负责人、法制机构负责人列席,必要时可确定列席和扩大参加人员,列席人员不具有表决权。特别重大案件,应邀请市政府法制机构相关人员参加会议讨论决定。

参加或列席集体讨论的人员与所讨论的案件有利害关系的应主动申请回避,是否回避由主持人决定。

第六条  进行重大行政处罚案件集体讨论时,应按照以下程序进行:

(一)案件承办人员汇报介绍与案件有关的具体情况,包括立案依据、违法事实、主要证据、程序步骤、拟处理意见、法律依据、存在的问题或分歧意见等;

(二)会议主持人提出讨论重点,归纳争议焦点;

(三)讨论组进行讨论、提问;

(四)案件承办人员对参与集体讨论成员的提问进行说明、解释;

(五)会议主持人根据事实和法律,结合讨论情况对提交讨论的事项形成表决意见(同意、不同意、其他意见);

(六)讨论组成员对意见进行表决。

第七条  集体讨论的内容包括:立案依据是否充分并符合规定;对案件情况的调查或对违法事实的认定是否清楚;证据是否确凿;定性是否准确;适用法律法规是否正确;程序是否合法;提出的初步处理意见是否恰当;处罚文书制作是否规范等方面,最后应形成处罚决定或处理意见。

第八条  经集体讨论的案件,原则上实行少数服从多数,经过集体讨论能够形成处理意见或决定的案件,应按集体讨论形成的意见或决定执行;不能形成一致意见或决定的,由参会人员根据少数服从多数的原则,决定对案件的处理意见,如有不同意见允许保留载入讨论记录。

第九条  经过集体讨论决定给予行政处罚的案件,《行政处罚决定书》须经局主要领导审核签批意见。

第十条  对重大案件集体讨论会议情况,应安排专人制作书面记录并撰写《重大案件集体讨论纪要》,记录和纪要由案件承办部门具体负责,经主持人审查同意后形成案件的正式材料。记录和纪要均应如实反映现场讨论的真实情况以及形成的最后决定。如有不同意见或未形成一致意见或决定的,也应在记录和纪要中如实反映。参加讨论的有关人员应在讨论记录上签名,案件承办人员应将记录和纪要归入本案案卷存档备查。

第十一条  重大案件集体讨论记录应当按照行政执法文书样式有关要求制作。

第十二条  如因工作需要查阅重大案件集体讨论记录或会议纪要的,必须经主要领导同意批准后方可查阅。

第十三条  参加或者列席重大案件集体讨论人员对案件讨论的有关情况要严格保密,对泄露案件或案情有关工作秘密的,要给予严肃处理。

第十四条 对不执行重大行政处罚集体讨论制度,擅自实施重大行政处罚的,可视情节给予主管人员和有关责任人员批评教育或行政处分。

第十五条 本制度自公布之日起施行。

 

 

行政应诉工作规定

 

第一条 为规范本机关行政诉讼案件应诉工作,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《河南省人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》、《焦作市行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定》等有关规定,结合本机关实际,制定此规定。

第二条 本规定所称行政应诉,是指公民、法人或者其他组织认为焦作市文化广电和旅游局及其委托的单位(以下统称局属单位)的具体行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起行政诉讼,焦作市文化广电和旅游局依法参加行政诉讼的活动。

第三条 行政应诉工作在局党组领导下,按照“谁作出、谁负责、谁应诉”的原则,由局政策法规科、应诉承办科室(单位)、法律顾问(律师)按照职责分工办理。

局政策法规科负责行政应诉工作的组织协调、监督和指导;办理聘请律师的委托手续;行政诉讼案件的统计、汇总和档案管理与移交工作。

应诉承办科室(单位)负责应诉的各项准备工作,依法履行举证、答辩和出庭应诉等义务;

法律顾问(律师)负责案件全程法律服务,提出法律建议,并根据授权,代表市文化广电和旅游局参与行政应诉活动。

第四条 局办公室、其他职能科室以及个人签收的人民法院应诉通知书、起诉状副本(上诉状副本)等文书,应在当日内转交局政策法规科。

第五条 局政策法规科在收到人民法院行政应诉通知书、起诉状副本(上诉状副本)等相关法律文书后,应当及时提出应诉意见,并拟定应诉承办科室(单位),报分管法制工作的局领导和本机关主要负责人审批后,将法律文书副本等材料转送应诉承办科室(单位)。

第六条 应诉承办科室(单位)应推选出12名本科室(单位)工作人员作为委托代理人参加诉讼,局政策法规科根据具体案情报请局领导批准后,可以委托法律顾问作为委托代理人共同参加诉讼。

第七条 应诉承办科室(单位)在本机关首次收到人民法院的起诉状副本15日内,应将经涉诉案件分管局领导审定的答辩材料及相关证据材料交局政策法规科审核,由政策法规科分别报请局分管法制工作的领导、本机关主要负责人签批后,向人民法院提交,不得超期提交。

答辩材料包括答辩状、被诉行政行为的证据及依据、出庭应诉的负责人及拟委托的其他诉讼代理人的基本信息。

因不可抗力或者其他正当事由,不能在法定期限内向人民法院提交证据、依据的,应诉承办科室(单位)应当及时以书面形式向人民法院提交延期提供证据、依据的申请。

第八条 对通过调解可能达到和解的案件,应诉承办科室(单位)应会同局政策法规科、法律顾问(律师)在法律和政策允许的范围内积极与原告进行沟通和调解,促成双方庭外和解,原告撤诉。

达成庭外和解前,应诉承办科室(单位)位应将和解方案逐级报请本机关主要负责人同意。

第九条 应由本机关负责人(出庭应诉的本机关负责人,既包括正职负责人,也包括副职负责人以及其他参与分管的负责人)出庭应诉的案件,由局政策法规科提出书面请示,由局机关负责人出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉的相关规定,按照《焦作市行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定》执行。

第十条 在行政应诉过程中,出庭应诉人员应当积极配合人民法院的诉讼活动,做到着装庄重整齐,言语举止得体,遵守法庭纪律,树立局机关良好形象;案件办结后,应自觉履行人民法院发生法律效力的行政判决书、行政赔偿调解书、行政裁定书等法律文书。

第十一条 人民法院作出判决或者裁定后,局政策法规科应及时将一审法院作出的判决书、裁定书、调解书、司法建议书等法律文书,逐级上报至本机关主要负责人,并将其副本送涉诉职能科室(单位)。

局政策法规科、应诉承办科室(单位)、法律顾问(律师)一致认为一审判决或裁定有错误,确需提起上诉的,逐级上报至本机关主要负责人,并在法定期限内提起上诉。

第十二条 行政诉讼案件结案后,局政策法规科应及时将应诉案件立卷归档,档案材料应包括目录、起诉状、答辩状、代理意见、法院判决书或裁定书等内容。

第十三条 在行政诉讼过程中,有下列情形之一的,由本机关予以通报批评;情节恶劣,造成严重后果或不良影响的,按有关规定追究相应责任:

(一)应诉承办科室(单位)和责任人员未按规定出庭应诉的;

(二)因未依法履行应诉义务导致行政诉讼案件败诉的;

(三)拒不履行人民法院生效的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿调解书等法律文书的;

(四)对人民法院的司法建议未按有关规定进行办理的;

(五)出庭应诉活动中存在其他违法、失职行为的。

第十四条  本规定自公布之日起施行。

 


法律顾问工作制度

 

第一条 为规范和加强我局法律顾问工作,进一步提升我局行政决策水平,促进依法行政,根据有关法律法规及相关规定,结合我局实际,制定本制度。

第二条 根据工作需要,我局每年聘请1至2名律师担任法律顾问。

第三条 法律顾问应坚持忠于事实和法律,以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则。

第四条 对所提出的意见和建议,起草的法律文书和办理的其他法律事务的合法性负责。

第五条  法律顾问聘请条件:

遵守中华人民共和国宪法和法律,拥护党的路线、方针和政策,具有良好的职业操守和道德修养,具备与履行职责相适应的专业素质。

全日制法律专业本科及以上学历,具有律师执业资格,且有5年以上执业经验。

精通行政法、经济法、民法、合同法等,熟悉与文广旅系统管理有关的法律法规,有较强的分析和处理实际法律问题的能力。

第六条 法律顾问根据安排和委托,从事下列工作:

(一)参与重大决策的法律论证和或法律审查。

(二)参与行政规范性文件的合法性审查。

(三)对以我局名义起草的合同、协议以及其他法律文书进行审查。

(四)参与处理行政复议、行政赔偿、诉讼、仲裁等案件。

(五)参与重大事项、突发事件等涉法事务的法律论证、谈判,并出具独立法律意见书。

(六)对行政处罚、行证许可、行证强制等重大行政执法事项,提出法律意见。

(七)参与解决群众信访案件,提供法律帮助。

(八)对我局制定的各项规章制度的合法性进行审查。

(九)应邀列席我局有关会议,就讨论的议题的合法性发表意见或者提出建议;根据工作需要,经同意,可以查阅有关文件、资料;经授权,对特定事项进行调查或取证时,有关科室或单位应当给予协助和配合。

(十)协助我局对领导干部和工作人员开展法制宣传教育培训工作,解答法律咨询。

(十一)承办我局交办的其他法律事务。

第七条 法律顾问在聘任期间应当遵守下列规定:

(一)保守在履行职责过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应或者明确要求不宜对外公开的信息。

(二)不得擅自对外宣传所承担的工作内容。

(三)法律顾问本人及所在律师事务所不得同时接受他人委托,办理与我局有利害冲突的法律事务。

(四)不得以我局法律顾问的身份从事非我局交办、委托的法律事务,或者对有关单位和当事人施加影响。

(五)不得从事其他有损我局利益或形象的活动。

(六)不得利用工作便利,为本人或他人牟取不正当利益。

(七)不得推诿、拖延我局委托或交办的法律事务。

(八)出具的法律意见书,应由法律顾问本人署名,并加盖所在律师事务所公章。

第八条 法律顾问认为自己与所承办的工作事项有利害关系,可能影响公正履行职责的,应主动申请回避。

第九条 法律顾问应于每年年底前向我局提交当年开展法律顾问工作总结。

第十条 对法律顾问所参与处理的法律事务,建立工作档案。

第十一条 法律顾问工作聘请经费纳入我局年度经费预算予以保障。

第十二条  本制度自公布之日起施行。


上一篇: 河南省旅游条例

下一篇: 暂无信息

联系电话

0391-3569310(办公室)

0391-3569314(传真)

电子邮箱

lyjxxbs2018@163.com